W porządku obrad dzisiejszej sesji Rady Miejskiej w Stargardzie znalazło się rozpatrzenie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty. Decyzją radnych od początku 2026 r. w Stargardzie stawki za wywóz odpadów wzrosną o ponad 11 procent.
ZA głosowała cała rada oprócz trójki radnych PiS. Krzysztof Kozłowski był nieobecny, a Krzysztof Sosin i Mariusz Smuga wstrzymali się od głosu.
Na terenie Gminy Miasto Stargard ustalono miesięczną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy:
– za jedno gospodarstwo domowe w zabudowie wielorodzinnej w wysokości:
- 43,50 zł, od gospodarstwa domowego jednoosobowego
- 76,50 zł, od gospodarstwa domowego dwuosobowego
- 108 zł, od pozostałych gospodarstw domowych
– za jedno gospodarstwo domowe w zabudowie jednorodzinnej w wysokości:
- 50 zł, od gospodarstwa domowego jednoosobowego
- 91,50 zł, od gospodarstwa domowego dwuosobowego
- 125,50 zł, od pozostałych gospodarstw domowych
Miesięczna stawka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne w wysokości:
- za pojemnik 60 dm3 – 7,70 zł
- za pojemnik 80 dm3 – 10,27 zł
- za pojemnik 120 dm3 -15,40 zł
- za pojemnik 240 dm3 – 30,80 zł
- za pojemnik 360 dm3 – 46,20 zł
- za pojemnik 770 dm3 – 98,82 zł
- za pojemnik 1100 dm3 – 141,17 zł
- za pojemnik 2000 dm3 – 256,67 zł
- za pojemnik 2500 dm3 – 320,83 zł
W przypadku gdy właściciele nieruchomości nie wypełniają obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny, miesięczna stawka opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosi:
– za jedno gospodarstwo domowe w zabudowie wielorodzinnej w wysokości:
- 87 zł, od gospodarstwa domowego jednoosobowego;
- 153 zł, od gospodarstwa domowego dwuosobowego;
- 216,00 zł, od pozostałych gospodarstw domowych;
– za jedno gospodarstwo domowe w zabudowie jednorodzinnej w wysokości:
- 100 zł, od gospodarstwa domowego jednoosobowego;
- 183 zł, od gospodarstwa domowego dwuosobowego;
- 251 zł, od pozostałych gospodarstw domowych;
– w przypadku nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne w wysokości:
- za pojemnik 60 dm3 – 15,40 zł
- za pojemnik 80 dm3 – 20,53 zł
- za pojemnik 120 dm3 – 30,80 zł
- za pojemnik 240 dm3 -61,60 zł
- za pojemnik 360 dm3 – 92,40 zł
- za pojemnik 770 dm3 -197,63 zł
- za pojemnik 1100 dm3 – 282,33 zł
- za pojemnik 2000 dm3 – 513,33, zł
- za pojemnik 2500 dm3 – 641,67 zł
Uzasadnienie
Rada gminy na podstawie art. 6k ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zobowiązana jest do określenia w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, oraz stawki opłaty za pojemnik lub worek o określonej pojemności, przeznaczony do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości.
Zgodnie z art. 6r ust. 2 ustawy, z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują m.in. koszty odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych. W związku z przeprowadzonym postępowaniem na odbiór i zagospodarowanie odpadów, rzeczywistym stał się wzrost
kosztów tych zadań, co ma przełożenie na stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Zgodnie z art. 6k ust. 2a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rada miejska ustala stawki opłat w wysokości nie wyższej niż maksymalne stawki opłat, które za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny wynoszą za miesiąc:
– w przypadku metody od gospodarstwa domowego – 5,6% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem – za gospodarstwo domowe;
– w przypadku metody, od pojemnika – dla nieruchomości niezamieszkałych, 1,3% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem za pojemniki lub worki o pojemności 120 I przeznaczone do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości; za pojemniki lub worki o mniejszej lub większej pojemności stawki opłat ustala się w wysokości proporcjonalnej do ich pojemności.
Stawki maksymalne:
– maksymalna opłata za gospodarstwo domowe nie może przekroczyć 5,60 % tj. 177,36 zł za gospodarstwo domowe, wobec proponowanej maksymalnej 125,00 zł;
– maksymalna stawka za pojemnik 120 I nie może przekroczyć 1,30% , tj. 41, 17 zł za pojemniki lub worki o pojemności 120 I., wobec proponowanej 15,40 zł.
Wysokość stawek uwzględnia obserwowaną tendencję wzrostową ogólnej masy odpadów komunalnych (2023 r.: 22 999,59 Mg, 2024 r.: 24 533,28 Mg, na rok 2025 r. pierwotnie prognozowano: 23 477 Mg, a rzeczywiście szacuje się ~ 24 623 Mg).
Założenie częściowego spadku masy odpadów surowcowych w związku z etapowym wdrażaniem systemu kaucyjnego (szacowane ok 245 Mg) nie rekompensuje wzrostu masy odpadów wynikającego z innych czynników.
Na zwiększenie masy odpadów, a tym samym kosztów funkcjonowania systemu, w stosunku do zakładanego na rok 2025, wpływ miało również przesunięcie terminu wejścia w życie systemu kaucyjnego. Zmiana ta spowodowała wzrost ilości odpadów w stosunku do pierwotnych założeń dla roku 2025. Dodatkowo uwzględniono:
– przesunięcie terminu wzrostu stawek opłat w odniesieniu do faktycznych wpływów (opłaty za grudzień wnoszone są w styczniu kolejnego roku),
– zwiększenie kosztów usług w przypadkach braku możliwości zagospodarowania odpadów w spalarni na podstawie porozumienia z Gminą Szczecin (np. przerwy techniczne, awarie),
– szacowany wzrost masy odpadów wytwarzanych przez jednego mieszkańca o ponad 8,5% ( w 2023 r. 384 Mg na osobę, w 2024 r.: 415 Mg, w 2025 r. szacowane 417 Mg)
– potencjalny wzrost kosztów zagospodarowania odpadów o niższej jakości, które nie znajdują odbiorców wśród recyklerów ze względu na ich preferencję dla surowców pochodzących z systemu kaucyjnego,
– wzrost inflacyjny, odnoszący się m.in. do wzrostu wynagrodzeń minimalnych, czy kosztów administracyjnych.
Przyjęte w uchwale stawki uwzględniają również konieczność wyposażenia wszystkich nieruchomości objętych gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi w pojemniki do selektywnego zbierania pięciu frakcji odpadów oraz utrzymanie częstotliwości odbioru określonej w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Stawki te zapewniają pokrycie kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych oraz na
nieruchomościach mieszanych w części niezamieszkałej, na której powstają odpady.
Z pobranych opłat gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Wzrost w stosunku do roku 2025 kształtuje się na poziomie 11,2 %. Szacowany koszt poszczególnych zadań wynosi:
– odbieranie, transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych, tworzenie i utrzymanie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych: szacowany koszt 24 440 000,00 zł, w tym koszt termicznego unieszkodliwiania frakcji energetycznej w wysokości 3 790 800 zł.
– obsługa administracyjna tego systemu i edukacja ekologiczna w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi: szacowany koszt 2 100 000 zł.